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根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認(rèn)定辦法》)、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》),按照省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報(bào)2022年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》(蘇高企協(xié)辦〔2022〕6號(hào))要求,為做好我區(qū)2022年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、申報(bào)范圍
01
在新吳區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定條件的居民企業(yè)。
02
2019年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),至2022年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿(mǎn),企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請(qǐng),按本通知規(guī)定辦理。
二、申報(bào)批次及時(shí)間
區(qū)科技局分三批集中受理各街道(園區(qū))及有關(guān)單位報(bào)送的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料,具體安排如下:
批次 | 初稿審核日期 |
區(qū)科技局受理正式材料截止日期 |
第一批 | 5月15日—5月30日 | 6月3日 |
第二批 | 6月15日—6月30日 | 7月3日 |
第三批 | 7月15日—7月30日 | 8月3日 |
申請(qǐng)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況自主選擇申報(bào)批次(每年僅限申報(bào)1次)。申報(bào)材料初稿審核由各街道(園區(qū))及有關(guān)單位自行組織,企業(yè)向所屬街道(園區(qū))及有關(guān)單位報(bào)送初審材料和正式材料的地點(diǎn)和相關(guān)要求以屬地通知為準(zhǔn)。
三、申報(bào)程序
(一)
自我評(píng)價(jià)
企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合條件的,選擇符合《工作指引》第一款第(三)項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者稅務(wù)師事務(wù)所,對(duì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用以及高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)(鑒證),并按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》和本通知要求自主編寫(xiě)完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料。
《工作指引》第一款第(三)項(xiàng)第1點(diǎn)所稱(chēng)“不良記錄”包括:
1.因執(zhí)業(yè)情況受到財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)行政處罰;
2.受到注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)組織自律懲戒(含訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé));
3.受到稅務(wù)師行業(yè)組織自律懲戒(含警告、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)、年檢不合格、取消會(huì)員資格);
4.全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確的其他不良記錄。
企業(yè)可通過(guò)“中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站(http://www.cicpa.org.cn)信息查詢(xún)—行業(yè)管理信息查詢(xún)—公眾查詢(xún)欄目、“中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站(http://www.cctaa.cn/)中稅協(xié)信息服務(wù)平臺(tái)—行業(yè)管理—事務(wù)所/稅務(wù)師查詢(xún)欄目,查詢(xún)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員等信息。
(二)
網(wǎng)上申報(bào)
01
為深入貫徹落實(shí)省、市“放管服”改革要求,進(jìn)一步為企業(yè)提供便利化服務(wù),從今年起,高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)采取“一網(wǎng)通報(bào)”的方式開(kāi)展,企業(yè)僅需在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”中的“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”提交申報(bào)材料,“江蘇省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”不再對(duì)企業(yè)開(kāi)放。
企業(yè)通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”(網(wǎng)址:www.innocom.gov.cn)或“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”(網(wǎng)址:fuwu.most.gov.cn),點(diǎn)擊“用戶(hù)登錄”并完成實(shí)名認(rèn)證后登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”。如企業(yè)尚未注冊(cè),則點(diǎn)擊“注冊(cè)”,注冊(cè)信息通過(guò)審核后進(jìn)行登錄(原“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊(cè)用戶(hù)無(wú)需重新注冊(cè),可用原用戶(hù)名和密碼登錄)。
02
根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》(國(guó)科發(fā)火〔2021〕362號(hào))有關(guān)要求,自今年起,高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊(cè)登記證件和專(zhuān)利證書(shū)等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件實(shí)行告知承諾制,企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項(xiàng)、證明內(nèi)容、承諾效力、不實(shí)承諾責(zé)任、核查權(quán)力等詳見(jiàn)附件5。
選擇適用告知承諾制辦理的,申請(qǐng)企業(yè)承諾已經(jīng)知曉省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室告知全部?jī)?nèi)容,登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”,進(jìn)入企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)(企業(yè)賬號(hào))—高企認(rèn)定申報(bào)—申報(bào)材料—告知承諾制,勾選已閱讀并同意《證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)》,點(diǎn)擊確認(rèn)后,“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”自動(dòng)生成帶申請(qǐng)企業(yè)名稱(chēng)等信息的《證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)》(適用申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定)文本,點(diǎn)擊打?。ㄏ到y(tǒng)默認(rèn)A4紙,正反打?。?。申請(qǐng)企業(yè)在《證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)》相應(yīng)位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章,將簽字蓋章的《證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”后,不再需要提供適用事項(xiàng)證明材料。
不選擇適用告知承諾制的,申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項(xiàng)需要的證明材料。
03
企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”,進(jìn)入企業(yè)申報(bào)系統(tǒng)(企業(yè)賬號(hào))—高企認(rèn)定申報(bào)—申報(bào)材料,按要求填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》,并按要求提供附件材料(具體材料要求見(jiàn)附件1,須原件掃描),信息填報(bào)完整后生成并打印紙質(zhì)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》,連同所有附件證明材料報(bào)送所屬街道(園區(qū))及有關(guān)單位進(jìn)行初審(不需蓋章和裝訂),經(jīng)初審?fù)ㄟ^(guò)后,在所選擇申報(bào)批次受理截止時(shí)間前,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交正式材料至無(wú)錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),并將正式提交的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》由法人代表簽字、加蓋企業(yè)公章,連同相關(guān)證明材料完整打印,膠裝形成紙質(zhì)申報(bào)材料,報(bào)送至所屬街道(園區(qū))及有關(guān)單位(報(bào)送紙質(zhì)材料份數(shù)以屬地通知為準(zhǔn)),企業(yè)同時(shí)須妥善留存一份紙質(zhì)申報(bào)材料備查。區(qū)科技局將在受理企業(yè)正式材料后進(jìn)行審核并反饋修改意見(jiàn),企業(yè)需完成國(guó)網(wǎng)修改并再次提交。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須認(rèn)真檢查填寫(xiě)上傳的申報(bào)材料,確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定,將申報(bào)材料自行做脫密處理,確保涉密信息安全。
(三)
各板塊匯總
01
各街道(園區(qū))及有關(guān)單位要指導(dǎo)企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫(xiě)、告知承諾制辦理和附件上傳工作,并按要求對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查(現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容見(jiàn)附件4),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)與申報(bào)材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報(bào)要求等情況的企業(yè)不得推薦上報(bào)。
02
對(duì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查的申報(bào)企業(yè),各街道(園區(qū))及有關(guān)單位對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審,對(duì)選擇不適用告知承諾制的企業(yè)提交的知識(shí)產(chǎn)權(quán),區(qū)科技局將統(tǒng)一反饋各街道、園區(qū)及有關(guān)單位,通過(guò)審核知識(shí)產(chǎn)權(quán)原件、與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行核實(shí)等方式,就其是否符合要求出具意見(jiàn),匯總形成《不適用告知承諾制企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》(附件3)并加蓋公章。
(四)
材料報(bào)送
各街道(園區(qū))及有關(guān)單位須按每批次受理截止時(shí)間按時(shí)推薦上報(bào),對(duì)確認(rèn)推薦上報(bào)企業(yè),將紙質(zhì)《推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》(含電子版,企業(yè)清單須與系統(tǒng)中一致)、《不適用告知承諾制企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》(含電子版)各一式一份,報(bào)送至區(qū)科技局909辦公室。所屬企業(yè)膠裝紙質(zhì)申報(bào)材料一式一份報(bào)送至蘇南自創(chuàng)區(qū)無(wú)錫高新區(qū)一站式服務(wù)中心(無(wú)錫國(guó)家軟件園四期天鵝座D棟一樓)。
四、工作要求
01
各街道(園區(qū))及有關(guān)單位要高度重視高新技術(shù)企業(yè)推薦申報(bào)與服務(wù)工作,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程和服務(wù)方式,在做好疫情防控的同時(shí),通過(guò)電話(huà)、QQ群、微信群、視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)直播或錄播等方式,加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制等政策的宣傳和解讀,做好相關(guān)信息咨詢(xún),積極推進(jìn)和落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制工作;強(qiáng)化科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、高新技術(shù)企業(yè)培育和認(rèn)定工作的有機(jī)銜接,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)和通過(guò)評(píng)價(jià)的科技型中小企業(yè)的輔導(dǎo),優(yōu)先推薦符合條件的入庫(kù)培育企業(yè)和科技型中小企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),進(jìn)一步提高申報(bào)質(zhì)量。
02
各街道(園區(qū))及有關(guān)單位在組織申報(bào)時(shí)要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項(xiàng)承諾”和“八個(gè)嚴(yán)禁”、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律嚴(yán)格做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的通知》等規(guī)定要求,切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,確保申報(bào)工作的公正性和規(guī)范化操作,堅(jiān)決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生,不得委托或指定任何單位、部門(mén)和個(gè)人為申報(bào)企業(yè)編寫(xiě)申報(bào)材料。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料受理要主動(dòng)服務(wù),不得直接受理非申報(bào)單位報(bào)送材料。各區(qū)科技部門(mén)應(yīng)切實(shí)做好審查工作,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把好審核關(guān),確保申報(bào)材料符合本通知要求。
03
企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中填報(bào)的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專(zhuān)家評(píng)審的依據(jù),須嚴(yán)格按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求編制提交申報(bào)材料,并對(duì)所提供申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。企業(yè)要積極配合做好現(xiàn)場(chǎng)核查和申報(bào)材料審查工作,若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí),將如實(shí)上報(bào)省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組,按照《認(rèn)定辦法》和《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》(蘇科技規(guī)〔2019〕329號(hào))的相關(guān)規(guī)定處理并記入不良信用記錄。對(duì)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的中介機(jī)構(gòu),將按照《工作指引》和《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》相關(guān)規(guī)定,在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告,自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作,并記入不良信用記錄。
各級(jí)主管單位聯(lián)系方式如下表所示:
單位 | 聯(lián)系人 | 電話(huà) |
區(qū)科技局 | 詹文圓 | 81890898 |
商務(wù)局 | 俞曉濱 | 81891291 |
綜保區(qū)管理局 | 于冬梅 | 85200255 |
科創(chuàng)中心 | 黃錦 | 81002819 |
周何薦 | 81008295 | |
招商中心 | 徐樂(lè)媛 | 81891261 |
空港(碩放) | 王娟 | 85251732 |
旺莊街道 | 徐卉 | 85227391 |
江溪街道 | 逄璦坤 | 82102690 |
梅村街道 | 王曉玨 | 81150732 |
鴻山街道 | 朱萍 | 88990717 |
星洲股份 | 顧晨 | 85280454 |
軟件園 | 唐志曄 | 81812130 |
IC園 | 尹紅芳 | 85389231 |
生命科技園 | 王開(kāi)新 | 81812125 |
微納園 | 趙玲 | 85385035 |
附件:
1.申報(bào)材料清單
2.推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表
3.不適用告知承諾制企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表
4.高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)核查主要內(nèi)容
5.江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室告知事項(xiàng)
無(wú)錫高新區(qū)(新吳區(qū))科學(xué)技術(shù)局
2022年4月2日
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